Certifikácia zhotoviteľov vyhradených stavieb

 

Certifikáciou zhotoviteľov vyhradených stavieb je overenie, či zhotoviteľ vyhradenej stavby spĺňa kvalifikačné požiadavky pre získanie certifikátu manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby.

TSÜ má pridelené identifikačné číslo akreditovanej osoby: 635/Q-095.

certifikaciu_SMZVS_TSU.docx

Zhotoviteľom stavby je osoba, ktorá je oprávnená dodávateľsky zhotovovať alebo odstraňovať stavby a na tento účel zabezpečovať potrebné stavebné práce a iné odborné činnosti. Zhotoviteľ stavby zabezpečuje stavebné práce a iné odborné činnosti osobami s oprávnením na vymedzený druh stavebných prác alebo iných odborných činností.

Certifikát systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb vydá zhotoviteľovi certifikačný orgán akreditovaný podľa predpisov o akreditácii orgánov posudzovania zhody na základe výsledku preverenia spôsobilosti podľa certifikačnej schémy „Národný dokument: Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb. Požiadavky na systém manažérstva.“.

Zhotovovanie vyhradenej stavby realizuje zhotoviteľ stavby, ktorý po celú dobu uskutočňovania stavebných prác na vyhradenej stavbe spĺňa podmienky spôsobilosti podľa certifikačnej schémy „Národný dokument: Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb.“ (ďalej len „národný dokument“).

Vyhradené činnosti vo výstavbe môže vo vzťahu k iným než vyhradeným stavbám vykonávať aj fyzická osoba, ktorá má osvedčenie o živnostenskom oprávnení na tieto činnosti vydané na základe skutočnosti, že táto osoba je odborne spôsobilou osobou podľa predpisov o regulovaných povolaniach a regulovaných činnostiach.

Za vyhradenú činnosť vo výstavbe sa nepovažuje:

• vypracovanie projektovej dokumentácie na ohlásenie stavebných úprav a drobných stavieb a projektovej dokumentácie jednoduchej stavby, okrem bytovej budovy s viac ako tromi bytmi a stavby, ktorá je určená na užívanie verejnosťou,
• výkon činnosti stavebného dozoru pri stavebných úpravách, drobných stavbách a stavbách, na ktoré sa vyžaduje ohlásenie.

Vyhradená stavba (stavebný zákon - 25/2025 Z.z) je budova alebo inžinierska stavba, ktorá je technologicky náročná alebo konštrukčne neobvyklá, ktorá z hľadiska rozsahu stavebných prác, technológie stavebných prác a použitých stavebných výrobkov kladie zvýšené nároky na organizovanie a koordináciu činností vo výstavbe a na potrebné technické vybavenie zhotoviteľa stavby.

 

Certifikácia zhotoviteľov vyhradených stavieb

Nový stavebný zákon č. 25/2025 Z. z. zaviedol osobitné požiadavky na zhotoviteľov vyhradených stavieb.

Vyhradené stavby predstavujú technologicky náročné alebo konštrukčne neobvyklé budovy a inžinierske stavby, ktorých realizácia kladie zvýšené nároky na odbornú spôsobilosť pracovníkov, organizovanie a koordináciu výstavby, technické vybavenie a systém riadenia zhotoviteľa.

Zhotoviteľ vyhradenej stavby preto musí preukázať nielen skúsenosti s realizáciou stavieb, ale aj požadované kvalifikácie, referencie a funkčný systém manažérstva.

Podrobné požiadavky stanovuje Národný dokument – Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb. Požiadavky na systém manažérstva.

Základnou podmienkou sú akreditované ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001

Jednou zo základných kvalifikačných požiadaviek je zavedenie a certifikácia systémov manažérstva podľa:

• ISO 9001 – systém manažérstva kvality,

• ISO 14001 – systém environmentálneho manažérstva,

• ISO 45001 – systém manažérstva bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

Pozor na neakreditované ISO certifikáty

Nestačí iba vlastniť dokument označený ako certifikát ISO 9001, ISO 14001 alebo ISO 45001.

Certifikáty musia byť vydané v rámci akreditovanej certifikácie príslušným akreditovaným certifikačným orgánom.

Neakreditované certifikáty ISO 9001, ISO 14001 alebo ISO 45001 nespĺňajú túto kvalifikačnú požiadavku pre certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb.

Pred začatím procesu preto odporúčame preveriť:

• platnosť certifikátov ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001,

• či boli vydané akreditovaným certifikačným orgánom,

• rozsah uvedený na certifikátoch,

• pravidelné vykonávanie dozorných auditov.

Ak spoločnosť požadované akreditované ISO certifikáty nemá, je potrebné túto skutočnosť vyriešiť ešte pred ďalšími krokmi certifikácie vyhradených stavieb.

ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001 sú iba základ

Certifikácia vyhradených stavieb nie je iba rozšírením existujúcich ISO certifikátov.

Národný dokument stanovuje ďalšie požiadavky na systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby, ktoré musí spoločnosť reálne implementovať do svojho existujúceho systému riadenia.

Nestačí preto vytvoriť samostatnú smernicu alebo dokumentáciu, ktorá sa v praxi nepoužíva.

Musia byť jednoznačne stanovené procesy, zodpovednosti a právomoci pracovníkov a spoločnosť musí byť schopná ich uplatňovanie preukázať počas auditu.

1. stupeň – preverenie kvalifikácií, referencií a systému spoločnosti

Prvá časť certifikačného procesu je zameraná na preverenie pripravenosti a kvalifikačných predpokladov zhotoviteľa.

Posudzujú sa najmä:

• akreditované certifikáty ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001,

• odborné kvalifikácie pracovníkov,

• odborná spôsobilosť stavbyvedúcich,

• odborná prax,

• organizačné a personálne zabezpečenie,

• technické vybavenie,

• referenčné stavby,

• rozsah činností vykonaných na referenčných stavbách,

• implementácia požiadaviek Národného dokumentu,

• určenie zodpovedností a právomocí,

• spôsob riadenia a kontroly stavebných procesov.

Požadované kvalifikácie a referencie závisia od druhu vyhradených stavieb, pre ktoré spoločnosť požaduje certifikáciu.

Referencia nie je akákoľvek stavebná zákazka

Referencie predstavujú jednu z najdôležitejších častí posudzovania.

Nestačí predložiť zoznam ľubovoľných realizovaných stavebných zákaziek.

Referenčná stavba musí svojím charakterom zodpovedať požiadavkám Národného dokumentu a príslušnému druhu vyhradenej stavby.

Pri referenciách sa posudzujú najmä:

• druh a charakter stavby,

• predmet realizovaných prác,

• postavenie spoločnosti pri realizácii,

• skutočný rozsah prác vykonaných spoločnosťou,

• obdobie realizácie,

• technické parametre stavby,

• objednávateľ,

• prípadne účasť spoločnosti v združení alebo konzorciu.

Je možné použiť aj zahraničnú referenciu?

Áno. Referenčná stavba nemusí byť realizovaná výlučne na území Slovenskej republiky.

Za splnenia stanovených podmienok môže byť akceptovaná aj stavba realizovaná napríklad v Českej republike alebo inom štáte.

Musí však byť možné preukázať, že svojím charakterom a technickými parametrami zodpovedá požadovanému druhu vyhradenej stavby.

Dva certifikačné postupy – F a G

Certifikačný proces zohľadňuje aj to, či spoločnosť v čase podania žiadosti disponuje požadovanými referenciami.

Na základe údajov uvedených v žiadosti, požadovaného rozsahu certifikácie a predložených referencií certifikačný orgán stanoví príslušný certifikačný postup F alebo G.

Preto sú referencie dôležité už na samotnom začiatku certifikačného procesu – nie až počas auditu.

Cenovú ponuku pripravujeme až po riadnej žiadosti

Certifikácia systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb sa odlišuje od bežnej ISO certifikácie aj spôsobom prípravy cenovej ponuky.

Bez riadne vyplnenej žiadosti o certifikáciu nie je možné zodpovedne určiť rozsah certifikácie ani pripraviť cenovú ponuku.

V žiadosti musí spoločnosť uviesť najmä požadovaný rozsah certifikácie, základné údaje o organizácii a požadované informácie o svojich referenčných stavbách.

Na základe žiadosti vykonáme jej preskúmanie a stanovíme príslušný certifikačný postup F/G.

Až následne je možné stanoviť:

• rozsah požadovanej certifikácie,

• príslušný certifikačný postup,

• rozsah a časovú náročnosť auditu,

• potrebné odborné kompetencie audítorského tímu,

• požiadavky na audit na stavbe,

• cenu certifikácie.

Prečo vám cenu nepovieme iba telefonicky?

Pri certifikácii vyhradených stavieb nie je možné vychádzať iba z počtu pracovníkov alebo obratu spoločnosti.

Rozsah certifikačného procesu závisí aj od požadovaných druhov vyhradených stavieb, kvalifikačných predpokladov a referencií zhotoviteľa.

Preto postupujeme nasledovne:

Žiadosť → referencie a požadovaný rozsah → preskúmanie žiadosti → určenie postupu F/G → stanovenie rozsahu auditu → cenová ponuka → certifikačný proces

Takýto postup zároveň chráni zákazníka, pretože už pred začatím certifikácie sa preveria základné vstupné predpoklady.

2. stupeň – audit priamo na vyhradenej stavbe

Certifikácia nekončí kontrolou dokumentácie v sídle spoločnosti.

Zásadnou súčasťou procesu je audit vykonaný priamo pri realizácii vyhradenej stavby.

Audítor v reálnych podmienkach preveruje, ako spoločnosť uplatňuje svoj systém manažérstva, najmä:

• riadenie realizácie stavby,

• zodpovednosti a právomoci,

• odborné zabezpečenie,

• kontrolné mechanizmy,

• koordináciu stavebných činností,

• riadenie dodávateľov a subdodávateľov,

• vedenie požadovaných záznamov,

• uplatňovanie požiadaviek Národného dokumentu v praxi.

Bežnú stavbu nemožno zameniť za vyhradenú stavbu

Pre tento audit nestačí vybrať ľubovoľnú aktuálne realizovanú stavebnú zákazku.

Audit musí umožniť preverenie systému pri realizácii stavby zodpovedajúcej požadovanému druhu vyhradenej stavby.

Práve praktické preverenie na stavbe je jedným z podstatných rozdielov oproti bežnej certifikácii systémov manažérstva.

Certifikácia vyhradených stavieb nie je „ďalšie ISO“

Certifikácia systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb nadväzuje na ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001, ale ide o podstatne širšie preverenie schopností zhotoviteľa.

Cieľom nie je iba skontrolovať dokumentáciu.

Posudzuje sa kombinácia:

akreditovaných systémov ISO + kvalifikovaných pracovníkov + odborných skúseností + referenčných stavieb + technického zabezpečenia + implementácie Národného dokumentu + reálneho fungovania systému na vyhradenej stavbe.

Ako začať certifikáciu vyhradených stavieb?

Odporúčame nezačínať vytváraním rozsiahlej dokumentácie.

Najskôr je potrebné preveriť, či spoločnosť spĺňa základné kvalifikačné predpoklady.

1. Akreditované ISO certifikáty

Preverte ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001 a ich akreditáciu.

2. Kvalifikácie

Pripravte zoznam odborných pracovníkov, stavbyvedúcich, ich kvalifikácií a odbornej praxe.

3. Referencie

Identifikujte stavby, ktoré by mohli spĺňať požiadavky na referenčné vyhradené stavby.

4. Žiadosť o certifikáciu

V žiadosti definujete požadovaný rozsah certifikácie a uvediete potrebné informácie vrátane referencií.

5. Preskúmanie žiadosti

Certifikačný orgán posúdi predložené údaje a stanoví príslušný certifikačný postup F/G.

6. Cenová ponuka

Po stanovení rozsahu a certifikačného postupu je možné pripraviť konkrétnu cenovú ponuku.

7. Certifikačný audit

Nasleduje preverenie systému, kvalifikačných požiadaviek a praktické preverenie systému na vyhradenej stavbe.

Vybratá jedna z dôležitých požiadaviek certifikácie (zdroj: Národný dokument):

Zväz stavebného priemyslu Slovenska (ZSPS) je nezávislá organizácia zamestnávateľov, ktorá od roku 1990 združuje odborníkov a podniky všetkých veľkostí pôsobiacich v pozemnom a inžinierskom staviteľstve bez ohľadu na veľkosť a formu vlastníctva je vlastníkom certifikačnej schémy. Certifikačná spoločnosť TSÜ predkladá výsledky auditu vlastníkovi schémy, ktorý vykonáva registračné, kontrolné činnosti a vydáva podklad pre vydanie certifikátu.

Certifikát môže vydať iba akreditovaný certifikačný orgán s platnou akreditáciou udelenou SNAS, po pridelení identifikačného čísla certifikátu, ktorý mu vydá na základe požiadavky vlastník certifikačnej schémy na predtlačenom dokumente formátu A4 podľa obrázku:

Vzorový certifikát:

Najčastejšie otázky – certifikácia vyhradených stavieb

Potrebujem na certifikáciu vyhradených stavieb ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001?

Áno. Certifikácia zhotoviteľa vyhradených stavieb vychádza z požiadaviek na zavedené systémy manažérstva kvality, environmentu a BOZP a z ďalších kvalifikačných požiadaviek Národného dokumentu.

Môžem použiť neakreditovaný certifikát ISO 9001, ISO 14001 alebo ISO 45001?

Nie na splnenie tejto kvalifikačnej požiadavky.

Požadované ISO certifikáty musia spĺňať podmienky akreditovanej certifikácie. Neakreditovaný ISO certifikát nenahrádza požadovaný akreditovaný certifikát.

Potrebujem referencie na vyhradené stavby?

Referencie sú jednou z dôležitých kvalifikačných požiadaviek a majú vplyv aj na stanovenie príslušného certifikačného postupu F/G.

Preto ich potrebujeme poznať už pri preskúmaní žiadosti.

Môžem použiť referenciu zo zahraničia?

Áno, za splnenia stanovených podmienok môže byť použitá aj zahraničná referencia. Musí však byť možné preukázať jej charakter, technické parametre a zodpovedajúci rozsah realizácie.

Môžete mi povedať cenu certifikácie telefonicky?

Bez preskúmania riadnej žiadosti nie je možné zodpovedne pripraviť konkrétnu cenovú ponuku.

Potrebujeme poznať požadovaný rozsah certifikácie a referencie spoločnosti, aby sme mohli stanoviť príslušný certifikačný postup F/G a rozsah auditu.

Stačí audit dokumentácie v sídle spoločnosti?

Nie. Súčasťou certifikačného procesu je aj praktické preverenie systému pri realizácii vyhradenej stavby.

Môže sa audit vykonať na bežnej stavbe?

Nie je možné automaticky použiť ľubovoľnú bežnú stavebnú zákazku. Stavba musí umožniť preverenie požiadaviek zodpovedajúcich požadovanému druhu vyhradenej stavby.

Čo máme pripraviť pred podaním žiadosti?

Odporúčame pripraviť najmä:

• ISO 9001, ISO 14001 a ISO 45001 certifikáty,

• zoznam odborných pracovníkov,

• kvalifikácie a odbornú prax,

• zoznam stavbyvedúcich,

• zoznam potenciálnych referenčných stavieb,

• informáciu, o ktoré druhy vyhradených stavieb máte záujem.

Kde začať?

Kontaktujte nás ešte pred plánovanou realizáciou vyhradenej stavby.

V prvom kroku vám poskytneme žiadosť o certifikáciu. Po jej vyplnení a uvedení požadovaného rozsahu a referencií vykonáme preskúmanie žiadosti, stanovíme príslušný certifikačný postup a následne vám pripravíme cenovú ponuku.